Светлана Костродымова: «Бюджет напряжённый, но сбалансированный и соответствует объективным реалиям»

Вступил в свои права 2024 год, и «Новоорская газета» начинает новый проект «Будни глубинки», в котором мы будем рассказывать об экономической, социальной, культурной жизни муниципалитета, о заслуженных людях поселений.
Первый материал посвящён бюджету района на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Бюджет был принят Советом депутатов под занавес 2023 года.
Бюджет – это основной финансовый документ, по которому будет жить и развиваться район. Каким он будет, какие доходы запланированы, на что пойдут основные расходы, – об этом сегодня рассказывает заместитель главы района по финансово-экономическим вопросам – начальник финансового отдела Светлана Костродымова.

– Формирование бюджета – это всегда нелёгкий поиск компромисса между потребностями и возможностями района. Нам приходится учитывать множество дополнительных факторов и действовать в рамках основных параметров минимального бюджета Новоорского района на 2024 год и плановый период, согласованных с Министерством финансов Оренбургской области, от которого мы не имели право отступать.

В итоговой версии основные параметры проекта бюджета определены на 2024 год: по доходам – 981,0 миллиона рублей, по расходам – 993,0 миллиона рублей, дефицит – 12,0 миллиона рублей. На 2025 год: по доходам – 871,4 миллиона рублей, по расходам – 871,4 миллиона рублей, дефицит – 0 рублей. На 2026 год: по доходам – 865,0 миллиона рублей, по расходам – 865,0 миллиона рублей, дефицит – 0 рублей, – рассказала Светлана Костродымова.

Основные характеристики бюджета муниципального образования Новоорский район на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (млн рублей):

Показатели	2024 год	2025 год	2026 год
Общий объём доходов	981,0	871,4	865,0
Общий объём расходов	993,0	871,4	865,0
Дефицит	12,0	0,0	0,0
Верхний предел муниципального внутреннего долга	на 01.01.2024 0,0	на 01.01.2025 0,0	на 01.01.2026 0,0

Прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов в 2024 году на 1,8 % к уточнённому плану 2023 года. В 2025 году – на 5,7 % к предыдущему году, в 2026 году – с ростом к уровню 2025 года на 4,4 %. Рост собственных доходов позволяет назвать его бюджетом развития.

Собственные доходы обеспечивают только 26,3 % бюджета района, 73,7 % составляют безвозмездные поступления. В собственных доходах муниципалитета 94,6 % – налоговые доходы, 5,4 % – неналоговые доходы.

Основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в 2024 году являются: налоги на доходы физических лиц – 188,5 миллиона рублей, или 72,9 % от общей суммы; налоги на совокупный доход – 51,8 миллиона рублей, или 20 %, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, – 11,9 миллиона рублей, или 4,6 %, государственная пошлина – 4,1 миллиона рублей, или 1,6 %, прочие доходы – 2,2 миллиона рублей, или 0,9 %.

Расходы районного бюджета на 2024 год прогнозируются в объёме 993,0 миллиона рублей (с увеличением на 9,4 % к уточнённому плану 2023 года), на 2025 год – 871,4 миллиона рублей (со снижением на 12,2 % к уровню 2024 года), на 2026 год – 865,0 миллиона рублей (со снижением на 0,7 % к уровню 2025 года).

Наибольшей статьёй расхода – более 80 % – станут траты на различные отрасли социальной сферы, которые в общей сумме составят 796,3 миллиона рублей. Причём более 695,1 миллиона рублей составят расходы на отрасль образования.

Целевые межбюджетные трансферты, предназначенные бюджету Новоорского района из федерального и областного бюджетов, отражены в объёмах, предусмотренных Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

Формирование бюджетных расходов на 2024 год и плановый период осуществляется с учётом необходимости решения задач, поставленных в указах президента Российской Федерации, приоритетного направления бюджетных средств на реализацию национальных проектов.

При планировании расходов на 2024 год на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах президента Российской Федерации, мы сохранили уровень соотношений заработной платы к прогнозируемому на 2024 год среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе. Предусмотрели повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне.

В полном объёме запланированы расходы на фонд оплаты труда и начисления на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг, питание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, расходы на выплату муниципальных пенсий, поддержку бюджетов сельских поселений в части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

В связи с тем, что район является дотационным, единственная возможность поддержать социально-экономический рост – участие в государственных программах. Целенаправленная работа администрации района с областными министерствами в течение года позволяет значительно увеличивать безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов.

В 2024 году мы планируем провести модернизацию дошкольных общеобразовательных учреждений за счёт средств областного бюджета на сумму 20,0 миллиона рублей с софинансированием районного бюджета в сумме 0,9 миллиона рублей, на капитальный ремонт и материально-техническое обеспечение в общеобразовательных учреждениях привлекаем с областного бюджета 3,8 миллиона рублей на условиях софинансирования районного бюджета 0,9 миллиона рублей, на модернизацию лагеря «Мечта» с областного бюджета выделено 9,3 миллиона рублей с софинансированием в сумме 0,2 миллиона рублей.

Проект районного бюджета сформирован на основе 19 муниципальных программ района. Доля программных расходов в 2024 году составляет 99,4 % к общему объёму расходов.

Прогнозируемый разрыв между доходами и расходами районного бюджета в 2024 году составит 12,0 миллиона рублей, на 2025 и 2026 годы – бюджет сбалансирован.

На финансирование дефицита районного бюджета в 2024 году будут направлены остатки средств бюджета на 1 января 2024 года.

В 2024-2026 годах не планируется использовать механизм привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах районного бюджета.

Предоставление муниципальных гарантий Новоорского района в 2024-2026 годах не планируется.

_{Светлана Старкова.}