Щепачёв Виктор Александрович является доктором юридических наук, профессором кафедры конституционного и международного права Оренбургского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), учредителем и председателем Объединения муниципальных юристов России, секретарём Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области.
Звание Почётный гражданин города предложено присвоить за заслуги перед городом Оренбургом и личный неоценимый вклад в становление местного самоуправления, развитие муниципального нормотворчества, подготовку муниципальных кадров, а также многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм.
Соответствующие наградные материалы поступили в комиссию по муниципальным наградам при Оренбургском городском Совете.
Родился Виктор Александрович 29 февраля 1956 года в Оренбурге. После службы в рядах Советской армии в 1982 году окончил в Свердловский юридический институт имени Р.А. Руденко.
Общий стаж работы составляет 45 лет, из них 33 года – работа в органах местного самоуправления.
С 1996 года он возглавляет секретариат Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области и является одним из инициаторов создания Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области.
Виктором Щепачёвым подготовлено более 500 правотворческих инициатив в виде муниципальных правовых актов, проектов законов Оренбургской области, проектов федеральных законов по вопросам местного самоуправления и свыше 150 сборников и методических материалов по местному самоуправлению, направленных на повышения качества жизни оренбуржцев.
Местное самоуправление
Виктор Александрович является разработчиком всех базовых муниципальных правовых актов города Оренбурга, в том числе Устава. Именно он впервые в России разработал и внедрил институт муниципальных наград, стоял у истоков первой в России ассоциации муниципальных образований Оренбургской области, которая была образовано на базе города Оренбурга и включила в себя муниципалитеты Оренбургской области. Виктор Щепачёв постоянно принимает участие в работе Комитета Государственной думы по региональной политике и местному самоуправлению и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Всероссийского Совета местного самоуправления, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Союза российских городов, Объединения муниципальных юристов России по вопросам развития и совершенствования одной из ветвей публичной власти в Российской Федерации – местного самоуправления.
В настоящее время принимает участие в работе Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления Приволжского федерального округа.
С 01.01.2009 г. по настоящее время на общественных началах является ответственным редактором приложения всероссийского журнала «Муниципалитет».
С декабря 2010 года по настоящее время на общественных началах является председателем Объединения муниципальных юристов России.
С января 2011 г. является членом научного совета всероссийского журнала «Муниципальная власть».
В 2013 году был включён в состав Экспертного совета по подготовке итогового документа Всероссийского съезда муниципальных образований.
С мая 2019 года сопредседатель Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления.
Статьи В.А. Щепачёва по муниципальной тематике постоянно публикуются в российских журналах: «Муниципалитет», «Муниципальная власть», «Местное право», «Конституционное и муниципальное право», «Российская Федерация сегодня», «Право и политика», «Юридический мир», «Муниципальная служба: правовые вопросы», «Управа», «Муниципальное имущество», «Государственная власть и местное самоуправление». В газетах: «Муниципальный вестник Оренбуржья», «Южный Урал», «Вечерний Оренбург».
При его действенном участии постоянно формируется правовая база органов местного самоуправления Оренбургской области, оказывается методическая помощь по ведению правовой работы в органах местного самоуправления.
Под его непосредственным руководством выходит вестник Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области «Муниципальный вестник Оренбуржья» с ежемесячным тиражом 12 300 экземпляров.
В рамках работы Объединения муниципальных юристов России с 2009 года под руководством Виктора Щепачёва проводятся Общероссийские муниципальные правовые форумы, в которых принимают участие представители органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации, учёные в сфере местного самоуправления ведущих вузов страны, представители Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Практика проведения муниципальных правовых форумов показала, что такие мероприятия просто необходимы для укрепления связей между муниципальными образованиями различных регионов России, установления конструктивного диалога между юристами органов государственной власти и местного самоуправления, выработки оптимальных правовых решений в целях совершенствования законодательства в области местного самоуправления и правоприменительной практики.
В 2017 году по его инициативе на базе секретариата Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области созданы Школа депутатов представительных органов местного самоуправления Оренбургской области и Школа муниципальных служащих администраций муниципальных образований Оренбургской области в которых является научным руководителем.
Экономика, право, управление
Виктор Щепачёв также является одним из разработчиков правовых документов Европейского клуба экспертов МСУ, учредительных документов Единого Общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса), Объединения муниципальных юристов России, Союза российских городов, Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области.
В октябре 2014 года Виктор Александрович защитил докторскую диссертацию.
В 2017 году по результатам закрытого экспертного опроса, проводившегося журналом «Муниципальное имущество: экономика, право, управление», включён в топ-15 учёных и практиков, специалистов в различных сферах местного самоуправления.
За свою деятельность Виктор Александрович удостоен званий «Заслуженный юрист города Оренбурга» в 2001 году и звание лауреата всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий» в 2002 году, а также ряда наград различных уровней, среди которых: диплом Высшей юридической премии «Фемида» РФ (2002 год); Почётная грамота Российской Муниципальной Академии (2004 год); Почётная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации за добросовестное и профессиональное исполнение (2010 год); Почётная грамота Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса) (2011 год); «Золотой Знак СРГ» (2011 год); Благодарность председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации (2011,2014, 2016 гг.); Почётная грамота Оренбургской области (2011 год); Благодарность председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2011 год); медаль «За заслуги перед Оренбургом» I степени (2016 год); победитель ежегодного городского муниципального конкурса города Оренбурга «Человек года» в номинации «Юрист года» (2011 год, 2017 год), Почетная грамота Министерства юстиции РФ (2021), Почётная грамота города Оренбурга (2021 год).
Решение о присвоении звания «Почётный гражданин города Оренбурга» принимается Оренбургским городским Советом на основании поступивших наградных документов. В голосовании при рассмотрении комиссией материалы имеет значение и позиция горожан.
Обращаем Ваше внимание, что для участия в опросе необходимо зарегистрироваться в ЕСИА. Если вы зарегистрированы в ЕСИА, нажмите на «Войти» в правом верхнем углу страницы и авторизуйтесь.
Поддерживаете ли Вы инициативу о присвоении звания «Почетный гражданин города Оренбурга» Виктору Щепачёву?
